由國家發(fā)改委、日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)合作組織的中日合作城市典型廢棄物項(xiàng)目政策討論會，2月29日在京召開。會議研討內(nèi)容包括中國廢舊輪胎循環(huán)利用。據(jù)了解，中日合作城市典型廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)及示范試點(diǎn)項(xiàng)目由國家發(fā)改委和日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)合作，于2010年10月啟動，預(yù)計(jì)2015年2月完成。該項(xiàng)目以促進(jìn)城市典型廢棄物循環(huán)利用的國家政策體系及法律法規(guī)體系的完善為目標(biāo)，致力于“國家層面城市典型廢棄物循環(huán)利用的政策研究”。2010年3月，選定嘉興、青島、貴陽、西寧4個城市作為對象城市，并針對“4個對象城市典型廢棄物的妥善處理及循環(huán)利用”開展調(diào)查，制訂計(jì)劃、實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目。最終成果是完成實(shí)施國家層面城市典型廢棄物循環(huán)利用的政策研究和促進(jìn)對象城市典型廢棄物（城市生活垃圾的固體廢棄物）餐廚廢棄物、包裝廢棄物、廢舊輪胎的妥善處理及循環(huán)利用。廢舊輪胎固體廢棄物項(xiàng)目由中國社會科學(xué)院和日本烏取環(huán)境大學(xué)環(huán)境情報學(xué)部環(huán)境管理學(xué)科教授松村治夫負(fù)責(zé)。彭緒庶博士、李文軍老師分別代表中國社會科學(xué)院項(xiàng)目組作了項(xiàng)目調(diào)查對象城市的廢棄物循環(huán)利用情況以及解決存在問題的建議。松村治夫教授介紹了對日本、德國、韓國循環(huán)利用情況的調(diào)查、比較以及日本應(yīng)對固體廢棄物方面出臺的《廢棄物處理法》、《回收再利用法》的執(zhí)行情況。中國橡膠工業(yè)協(xié)會廢橡膠綜合利用分會理事長呂務(wù)民、秘書長曹慶鑫出席了會議。呂務(wù)民介紹了中國廢橡膠綜合利用行業(yè)現(xiàn)狀，并就廢舊輪胎廢棄物項(xiàng)目政策提出六項(xiàng)建議：盡快建立規(guī)范、正規(guī)的廢舊輪胎回收管理體系，為利用企業(yè)提供合理的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票；嚴(yán)格行業(yè)市場準(zhǔn)入制度，建議加強(qiáng)對輪胎翻新和廢輪胎綜合利用企業(yè)的監(jiān)管，對達(dá)不到國家強(qiáng)制性質(zhì)量、環(huán)保、能耗標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改，對逾期達(dá)不到要求的，采取強(qiáng)制性淘汰措施；借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，在政策上與國際接軌，建立廢舊輪胎回收利用專項(xiàng)資金，開展對輪胎生產(chǎn)、銷售、使用者的責(zé)任延伸制試點(diǎn)，對廢舊輪胎產(chǎn)生實(shí)行收取處理費(fèi)的試點(diǎn)，解決廢舊輪胎回收利用企業(yè)長期穩(wěn)定的原料來源和專項(xiàng)資金補(bǔ)貼；用激勵機(jī)制鼓勵設(shè)備廠家與大專院校聯(lián)合開發(fā)高效、節(jié)能型裝備服務(wù)于行業(yè)；對輪胎翻新和廢輪胎綜合利用行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級換代給予一定的資金扶持，政府部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，進(jìn)一步建立和完善廢舊輪胎加工處理的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)行業(yè)自律，建立能耗與回收利用率計(jì)算方法等標(biāo)準(zhǔn)體系，開展廢舊輪胎綜合利用從業(yè)人員在職教育與培訓(xùn)等。