由國家發改委、日本國際協力機構合作組織的中日合作城市典型廢棄物項目政策討論會，2月29日在京召開。會議研討內容包括中國廢舊輪胎循環利用。據了解，中日合作城市典型廢棄物循環利用體系建設及示范試點項目由國家發改委和日本國際協力機構合作，于2010年10月啟動，預計2015年2月完成。該項目以促進城市典型廢棄物循環利用的國家政策體系及法律法規體系的完善為目標，致力于“國家層面城市典型廢棄物循環利用的政策研究”。2010年3月，選定嘉興、青島、貴陽、西寧4個城市作為對象城市，并針對“4個對象城市典型廢棄物的妥善處理及循環利用”開展調查，制訂計劃、實施試點項目。最終成果是完成實施國家層面城市典型廢棄物循環利用的政策研究和促進對象城市典型廢棄物（城市生活垃圾的固體廢棄物）餐廚廢棄物、包裝廢棄物、廢舊輪胎的妥善處理及循環利用。廢舊輪胎固體廢棄物項目由中國社會科學院和日本烏取環境大學環境情報學部環境管理學科教授松村治夫負責。彭緒庶博士、李文軍老師分別代表中國社會科學院項目組作了項目調查對象城市的廢棄物循環利用情況以及解決存在問題的建議。松村治夫教授介紹了對日本、德國、韓國循環利用情況的調查、比較以及日本應對固體廢棄物方面出臺的《廢棄物處理法》、《回收再利用法》的執行情況。中國橡膠工業協會廢橡膠綜合利用分會理事長呂務民、秘書長曹慶鑫出席了會議。呂務民介紹了中國廢橡膠綜合利用行業現狀，并就廢舊輪胎廢棄物項目政策提出六項建議：盡快建立規范、正規的廢舊輪胎回收管理體系，為利用企業提供合理的進項發票；嚴格行業市場準入制度，建議加強對輪胎翻新和廢輪胎綜合利用企業的監管，對達不到國家強制性質量、環保、能耗標準的要限期整改，對逾期達不到要求的，采取強制性淘汰措施；借鑒國外的成功經驗，在政策上與國際接軌，建立廢舊輪胎回收利用專項資金，開展對輪胎生產、銷售、使用者的責任延伸制試點，對廢舊輪胎產生實行收取處理費的試點，解決廢舊輪胎回收利用企業長期穩定的原料來源和專項資金補貼；用激勵機制鼓勵設備廠家與大專院校聯合開發高效、節能型裝備服務于行業；對輪胎翻新和廢輪胎綜合利用行業淘汰落后產能、產業升級換代給予一定的資金扶持，政府部門要充分發揮行業協會的作用，進一步建立和完善廢舊輪胎加工處理的各項基礎管理工作，加強行業自律，建立能耗與回收利用率計算方法等標準體系，開展廢舊輪胎綜合利用從業人員在職教育與培訓等。