在今年的全國兩會上，全國人大代表、山東尚舜化工有限公司董事長徐承秋重點關注了天然橡膠進口以及國內輪胎產業(yè)發(fā)展的問題。他建議，希望國家有關部門能夠降低天然橡膠進口關稅，并設立國產天然橡膠保護專項基金，以此促進我國輪胎行業(yè)的健康有序發(fā)展。

徐承秋介紹，中國是世界第一大橡膠消費國，中國每年自產天然橡膠約為70萬噸，去年進口天然橡膠250萬噸、復合橡膠16萬噸、混合橡膠182萬噸，合計進口448萬噸，占到天然橡膠消費量的87%。但目前我國天然橡膠進口關稅較高，一般貿易項下天然橡膠進口征收20%的關稅，是世界上除印度外，唯一對天然橡膠征收進口關稅的國家。

徐承秋指出，高進口關稅對橡膠與輪胎行業(yè)發(fā)展主要帶來了多方面的不利影響：一是國內輪胎企業(yè)為規(guī)避高關稅，轉而大量進口加工貿易類天然橡膠，導致輪胎大量出口，加劇了國外貿易摩擦。二是高關稅并沒有起到預期的作用。由于天然橡膠下游加工企業(yè)無法承受高價進口原料，因此每年一般貿易項下進口的天然橡膠并不多，高關稅并沒有起到阻止天然橡膠進口、保護國產天然橡膠產業(yè)的作用。三是高關稅增加了輪胎企業(yè)的生產成本，削弱了其國際競爭力。四是高關稅引發(fā)市場亂象。許多企業(yè)被迫大量進口復合橡膠和混合橡膠，而復合橡膠和混合橡膠均需要添加炭黑、合成橡膠等其他輔劑，輪胎企業(yè)生產時還需要來料再次加工。五是助長了天然橡膠走私等違法行為。六是使輪胎企業(yè)兩頭受堵，一方面自東南亞進口天然橡膠原料受堵，另一方面輪胎產品出口東盟市場也遭受人家的較高關稅壁壘。

為此，徐承秋建議，天然橡膠和輪胎行業(yè)是唇齒相依的上下游關系，為了使兩個行業(yè)能夠雙贏發(fā)展，希望國家將天然橡膠、復合橡膠、混合橡膠進口關稅全部統(tǒng)一為260元/噸從量稅。