日前，云南省工業和信息化廳發布了一則推動橡膠全產業鏈大發展的實施方案，該實施方案名為《云南省支持橡膠產業發展實施方案》。

《方案》中提出，2020年力爭全省橡膠產業綜合產值達到300億元，現代市場營銷體系基本形成，實現橡膠全產業鏈中的膠農、企業、品牌和市場的大發展。

《方案》中明確了，到2020年，全省天然橡膠種植面積穩定在900萬畝左右，投產面積600萬畝，年產天然橡膠60萬噸。新植及更新膠園良種化率達到100%，生態膠園和林下種、養殖業得到推廣，形成規模效益和生態效益。同時，拓展境外橡膠資源，境外合作經營橡膠面積達到250萬畝、合作年產天然橡膠15萬噸。到2020年，天然橡膠農業實現產值90億元，膠農來自橡膠的人均年收入達到7000元。

《方案》中還提出，鞏固提升膠園管理水平、提高天然橡膠初加工產業發展質量、加快橡膠深加工產業發展布局、建立完善橡膠產業配套服務體系、完善和拓展橡膠倉儲物流體系建設、擴大橡膠貿易市場影響力、增強橡膠產業龍頭企業帶動作用、推進重點項目建設、提升企業技術創新水平、強化招商引資10個方面的主要任務。其中在布局方面明確，發揮滇中、西雙版納等地天然橡膠原料集散地優勢，在昆明周邊區域規劃布局建設橡膠制品生產園區，大力引進國內知名橡膠制品企業，重點發展子午線輪胎、管帶制品、建筑減隔震墊等附加值高的橡膠制品。

此外，《方案》中還從加大財政補貼政策力度、完善天然橡膠保險制度、建立橡膠產業發展投融資機制、降低企業融資成本等方面提出了具體的保障措施。

云南省工業和信息化廳表示，天然橡膠是確保國家安全和國計民生的重要戰略基礎物資。有數據顯示，我國天然橡膠的自給率持續下降，進口依存度不斷提高，2015年以來，國內天然橡膠產量維持在80萬噸左右，自給率不足20%。云南是我國天然橡膠最大最優的生產基地，天然橡膠已經發展成為地方重要產業，為植膠區經濟社會發展作出重要貢獻。截至2017年底，全省天然橡膠種植面積866萬畝，占全國種植面積1751萬畝的49.5%，云南天然橡膠產量43.8萬噸，占全國總產量81.4萬噸的53.8%，天然橡膠農業產值已達到60億元規模。盡管全省天然橡膠種植面積和產量均占全國一半左右，但仍存在膠園管理水平逐步下降，天然橡膠種植與天然橡膠初加工脫節，天然橡膠初加工廠產能過剩，橡膠加工企業規模小、產品種類少，總體競爭能力不強等問題。就此，《方案》在提出“綜合產值達到300億元”總目標的同時，還從天然橡膠種植業、天然橡膠初加工、橡膠制品工業、天然橡膠產業綜合開發4個方面提出了具體目標。